2019年機械工業(yè)主要經(jīng)濟指標運行在合理區(qū)間,對宏觀經(jīng)濟穩(wěn)增長發(fā)揮支撐作用。2020年初遭遇新型冠狀病毒疫情,機械工業(yè)堅決貫徹落實黨中央、國務院的部署,全行業(yè)積極投身疫情防控斗爭,有序推進復工復產(chǎn)。

一、2019年機械工業(yè)經(jīng)濟運行回顧

數(shù)據(jù)顯示,2019年年初,機械行業(yè)主要經(jīng)濟指標大幅下滑,三月份短暫回升,此后再度持續(xù)回落;進入三季度后,多項穩(wěn)增長措施逐漸見效,減稅降費政策利好顯現(xiàn),機械工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢有所改善。全年營業(yè)收入小幅增長、產(chǎn)銷逐漸回穩(wěn)、出口基本穩(wěn)定?？傮w而言,困擾行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構性矛盾尚未明顯緩解,效益下降、投資低迷的狀況仍未扭轉,實現(xiàn)機械工業(yè)平穩(wěn)運行的壓力依然存在。

(一)增加值增速波動回穩(wěn)

2019年機械工業(yè)增加值波動較大,1-2月同比僅增長2%,1-3月迅速回升至6.3%;但4月至7月則持續(xù)放緩至3.9%;8月以后回穩(wěn)的趨勢逐步顯現(xiàn)。全年機械工業(yè)增加值增速回升至5.1%,仍低于同期全國工業(yè)平均水平(5.7%),也低于上年機械工業(yè)6.3%的增速。

(二)產(chǎn)品生產(chǎn)逐漸回升

自2018年6月以來機械工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步走弱,重點監(jiān)測的主要產(chǎn)品中產(chǎn)量增長的種類持續(xù)減少,至2019年8、9月份降至階段性低點,產(chǎn)量增長品種數(shù)僅占120種重點產(chǎn)品的35.8%。此后逐月趨穩(wěn)回升,全年主要產(chǎn)品中產(chǎn)量同比增長的50種,占比為41.7%;產(chǎn)量同比下降的70種,占比為58.3%。

主要產(chǎn)品產(chǎn)量增減表現(xiàn)出以下特點:一是起重設備、石化裝備、部分通用設備和基礎件產(chǎn)品的生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長;二是工程機械、儀器儀表、環(huán)境保護產(chǎn)品經(jīng)過高速增長后,增速普遍回落,但總體景氣度仍較好;三是發(fā)電設備、輸變電設備、機床工具產(chǎn)品、農(nóng)機產(chǎn)品生產(chǎn)持續(xù)低迷;四是汽車產(chǎn)銷明顯下降,但下半年降幅逐漸收窄。

(三)經(jīng)濟效益指標下滑

2019年機械工業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入21.76萬億元,同比增長2.46%,全年持續(xù)低速增長,增速較全國工業(yè)低1.39個百分點;實現(xiàn)利潤總額1.32萬億元,同比下降4.53%,全年持續(xù)負增長,增速較全國工業(yè)低1.24個百分點。

2019年機械工業(yè)營業(yè)收入利潤率為6.08%,比上年下降0.44個百分點,高于全國工業(yè)0.22個百分點;每百元資產(chǎn)實現(xiàn)營業(yè)收入88.78元,比上年同期減少2.79元,低于全國工業(yè)0.01元。

(四)行業(yè)運行分化明顯

2019年汽車行業(yè)延續(xù)了上年的下行走勢,全年實現(xiàn)營業(yè)收入比上年下降1.66%、實現(xiàn)利潤總額比上年下降15.3%,是導致機械工業(yè)主要經(jīng)濟指標回落的主要原因?？鄢囆袠I(yè),機械工業(yè)中非汽車行業(yè)營業(yè)收入比上年增長5.18%、利潤總額增長4.11%,均高于同期全國工業(yè)及機械工業(yè)平均水平;其中工程機械、機器人與智能制造等行業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn)兩位數(shù)增長,文化辦公設備、重型礦山設備、食品包裝設備行業(yè)利潤增速超過20%。

(五)進出口總體低迷

據(jù)海關統(tǒng)計,2019年機械工業(yè)累計實現(xiàn)進出口總額7735億美元,比上年下降2.08%。其中進口3151億美元,比上年下降6.5%,14個分行業(yè)進口金額全部負增長;出口4584億美元,比上年增長1.22%,14個分行業(yè)中內(nèi)燃機、文辦設備、電工電器、機械基礎件和汽車行業(yè)出口下降,其他9個分行業(yè)出口金額增長。全年機械工業(yè)累計實現(xiàn)貿(mào)易順差1433億美元。

二、當前機械工業(yè)經(jīng)濟運行情況

2020年初,新冠肺炎疫情在全國快速蔓延。突發(fā)的疫情對國民經(jīng)濟、社會秩序和人民生活等多個方面產(chǎn)生顯著影響。同樣對機械工業(yè)的平穩(wěn)運行造成了很大沖擊,主要經(jīng)濟指標大幅回落。2月中旬以來,在黨中央、國務院統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會秩序恢復的政策指引下,機械工業(yè)加快了復工復產(chǎn)的步伐,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開始逐步恢復。

(一)疫情對行業(yè)運行的影響

受疫情影響,市場需求和生產(chǎn)驟然放緩,消費低迷、投資不振、出口下行。根據(jù)中國機械工業(yè)聯(lián)合會2月初對企業(yè)的專題調(diào)研,疫情對行業(yè)企業(yè)的影響主要表現(xiàn)在以下幾方面:第一,復工復產(chǎn)時間普遍延遲,超過九成的企業(yè)實際生產(chǎn)時間明顯減少。第二,交通限制致物流運輸困難,原材料、零配件、外購件運輸不暢,生產(chǎn)難以保障;已售產(chǎn)品難以交付,設備調(diào)試安裝人員不能到達現(xiàn)場工作。第三,由于停工復產(chǎn)期限不一致,上下游企業(yè)間生產(chǎn)供應的匹配難度明顯加大,破壞了產(chǎn)業(yè)生態(tài)。第四,由于生產(chǎn)停滯,導致訂單交付難、合同執(zhí)行難,企業(yè)資金回籠放緩、違約成本上升;同時信貸利息、房屋場地租金等固定支出仍在持續(xù),致使企業(yè)資金鏈緊張。第五,各地對外地返回人員基本都要求隔離14天,部分地區(qū)社區(qū)、村委會甚至對外地返回人員強制隔離,導致基層員工返崗難。第六,疫情發(fā)生后部分海外訂單被延期提貨或取消。

(二)機械工業(yè)主要經(jīng)濟指標全面下行

受疫情影響,機械企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營普遍遭遇了較大沖擊,致使近期機械工業(yè)主要經(jīng)濟指標出現(xiàn)前所未有的下降。

1、工業(yè)增加值大幅下降

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,1-2月機械工業(yè)增加值增速同比下降28.3%,較上年同期回落30余個百分點,分別低于同期全國工業(yè)和制造業(yè)14.8個和12.6個百分點。

2、主要產(chǎn)品生產(chǎn)全面回落

機械工業(yè)重點監(jiān)測的120種主要產(chǎn)品中,1-2月僅水輪發(fā)電機組和風力發(fā)電機組產(chǎn)量同比增長,其他118種產(chǎn)品的產(chǎn)量全面下降,其中83.3%的產(chǎn)品產(chǎn)量降幅超過20%。主要產(chǎn)品中,汽車產(chǎn)量同比下降45.8%、金屬切削機床下降44.96%、挖掘機下降35.68%、發(fā)電機組下降30.75%。

3、固定資產(chǎn)投資驟然下行

機械工業(yè)主要涉及的國民經(jīng)濟大類行業(yè)中,通用設備制造業(yè)投資同比下降40.1%、專用設備制造業(yè)下降36.2%、汽車制造業(yè)下降41%、電氣機械和器材制造業(yè)下降33.7%,降幅均明顯大于工業(yè)(-27.5%)和制造業(yè)(-31.5%)的投資降幅。

4、機械工業(yè)進出口均同比下降

海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,1-2月我國機電產(chǎn)品進口額1196.03億美元,同比下降7.6%;其中機床下降35.3%,汽車(含底盤)下降6.1%,汽車零配件下降12.8%。機電產(chǎn)品出口額1720.57億美元,同比下降16.2%;其中通用機械設備下降7.8%,汽車(含底盤)下降1.3%,汽車零配件下降13.3%。

(三)全行業(yè)積極投身疫情防控

面對突如其來的疫情影響,中國機械工業(yè)聯(lián)合會充分發(fā)揮行業(yè)組織的橋梁紐帶作用,積極部署開展防控工作。一是提出倡議凝聚信心。二是開展調(diào)研,了解情況。三是支撐政府決策向政府部門上報疫情防控動態(tài)、疫情對機械企業(yè)影響以及提出相關的意見和建議。

機械工業(yè)廣大企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢,通過各種形式積極投入到抗擊疫情的戰(zhàn)斗中。

(四)有序推進復工復產(chǎn)

在國務院及有關部委和各地政府相繼發(fā)布實施各項推動企業(yè)有序復工復產(chǎn)的政策措施以來,機械工業(yè)企業(yè)有序推進復工復產(chǎn)。截至目前,骨干企業(yè)復工率快速提升,其中汽車、通用機械、電工電器、重型機械、石油石化設備、印刷機械、食品包裝機械、機床、通用零部件、制冷空調(diào)、儀器儀表和塑料機械等12個行業(yè)已達到九成以上。中小型企業(yè)復工率約五成,表明機械行業(yè)廣大中小企業(yè)受疫情影響程度更大,復工復產(chǎn)的難度也更大。

(五)當前行業(yè)運行存在的問題

雖然機械行業(yè)復工復產(chǎn)工作全面推進,并已取得階段性成果,但問題與困難仍然存在。

一是產(chǎn)業(yè)鏈銜接不暢、零配件供應不足。

二是合同履行和延續(xù)困難、企業(yè)訂單普遍下滑。受疫情防控和延期復工等的影響,產(chǎn)品合同不能按期交貨、銷售停滯、市場訂單流失現(xiàn)象普遍存在。調(diào)查顯示,當前機械工業(yè)接近九成的被調(diào)查企業(yè)訂單下降。其中近三成企業(yè)在手訂單降幅超過50%,二成企業(yè)在手訂單降幅在20%-50%之間,另有三成左右企業(yè)表示訂單的降幅難以估計。訂單下滑、需求萎縮,企業(yè)全面復產(chǎn)就缺乏動力與支撐,穩(wěn)定經(jīng)濟運行與穩(wěn)定就業(yè)的目標就會遭遇較大挑戰(zhàn)。

三是物流運輸依然不暢、運輸失效延長。造成了物料、配件、產(chǎn)品運輸服務的缺口。部分企業(yè)反應當前的物流時效比上年同期延長約一倍。

四是對外貿(mào)易出口受影響。新冠疫情發(fā)生以來,一些國家(地區(qū))對我國貨物出口與人員流動陸續(xù)采取了限制性措施,截至目前已涉及146個國家,致使部分外貿(mào)訂單被取消或延期。

五是企業(yè)承受多重壓力,資金鏈緊張。

六是用工難問題依然存在。

三、機械工業(yè)經(jīng)濟運行走勢的預判

目前我國疫情防控形勢持續(xù)向好,并取得了積極成效,有利因素不斷積累;但國內(nèi)外疫情形勢總體依然嚴峻復雜,各種不利因素對行業(yè)發(fā)展帶來不確定性。

(一)有利因素

疫情發(fā)生以來,在黨中央、國務院的部署下,有關部委和地方政府出臺了眾多支持疫情防控、促進復工復產(chǎn)、幫扶困難企業(yè)、保障職工就業(yè)的政策,通過減輕稅費負擔、增加財政金融支持、減緩社保壓力、降低能源價格、簡化審批流程等方面支持和幫助企業(yè)應對疫情影響,對穩(wěn)定社會經(jīng)濟秩序發(fā)揮了積極作用。

近期穩(wěn)投資、穩(wěn)消費、穩(wěn)外貿(mào)政策措施集中頒布,有關項目逐步落實,市場信心進一步恢復。

穩(wěn)投資:國家有關部門加快了項目審批與中央預算內(nèi)資金下達的進度。(詳略)

穩(wěn)消費:2月16日,習近平總書記在中央政治局常委會會議提出“要積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費,鼓勵汽車限購地區(qū)適當增加汽車號牌配額,帶動汽車及相關產(chǎn)品消費”。此后,各相關部委紛紛出臺相應政策措施,促進各類消費。

穩(wěn)外貿(mào):國務院常務會議發(fā)布了包括對除“兩高一資”外所有未足額退稅的出口產(chǎn)品及時足額退稅在內(nèi)的穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的舉措;財政部、稅務總局、商務部等印發(fā)多項利于外貿(mào)的相關政策措施。

(二)不利因素

1、疫情影響重大,恢復尚需時日

從工業(yè)經(jīng)濟運行情況看,今年1-2月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降13.5%,為有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來的最低。其中,制造業(yè)下降15.7%,除石油和天然氣開采業(yè)、煙草制品業(yè)外,41個工業(yè)行業(yè)大類行業(yè)中,有39個出現(xiàn)下降,其中30個行業(yè)降幅達到2位數(shù)。從三大需求表現(xiàn)來看,投資、消費、出口均全面下滑,前2個月全國固定資產(chǎn)投資同比下降24.5%,其中工業(yè)投資下降27.5%,制造業(yè)投資大幅下降31.5%;社會消費品零售總額同比下降20.5%;對外出口按美元計同比下降17.2%。

進入3月以來,工業(yè)企業(yè)有序復工復產(chǎn),但全部恢復到正常秩序尚需時日。

2、新冠疫情全球蔓延影響國際貿(mào)易

受疫情影響,3月初國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布,2020年全球經(jīng)濟增長率預期由1月發(fā)布的3.3%降至2.9%。此后疫情蔓延的范圍持續(xù)擴大,3月12日世界衛(wèi)生組織正式宣布,新冠肺炎疫情的爆發(fā)已經(jīng)構成一次全球性“大流行”。受此影響,全球金融市場開始劇烈震蕩,國際主要股指大幅下跌,多國股市遭遇“熔斷”?？只徘榫w和消費衰退將進一步拖累世界經(jīng)濟增速放緩、國際貿(mào)易市場疲軟。

在此背景下,機械工業(yè)對外貿(mào)易出口總量較大的汽車零配件、低壓電器、民用機械、文辦設備等產(chǎn)品市場將面臨嚴峻的國際市場形勢。從貿(mào)易伙伴看,近期疫情快速升級的意大利、法國、德國、美國、英國等15個國家,均為機械工業(yè)重要的出口目的國,2019年出口金額合計占機械工業(yè)出口總額的三分之一。此外疫情也為中美之間的貿(mào)易帶來更多的不確定性,來之不易的中美貿(mào)易第一階段協(xié)議的積極成果,遭遇負面影響。綜上機械工業(yè)對外貿(mào)易將承受巨大壓力。

(三)未來走勢預判

短期看,由于疫情尚未解除,全面恢復到正常的生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)還需要一定時間,因此近一時期行業(yè)運行總體仍處于逐步恢復階段。加之前期停工停產(chǎn)已造成的損失,預計一季度機械工業(yè)主要經(jīng)濟指標將出現(xiàn)20%左右的回落。如果疫情在一季度得到有效控制,二季度,在全社會復工復產(chǎn)率普遍回升的背景下,產(chǎn)業(yè)鏈配套問題逐步得到改善,機械企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序會加快恢復,市場也將出現(xiàn)一定幅度的反彈,預計二季度機械工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營將出現(xiàn)趨穩(wěn)向好的態(tài)勢。

中期看,為緩解疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的困難,國家和地方有關政府部門集中出臺了多項扶持與救助政策,涉及市場保障、財稅支持、金融支持、職工返崗等諸多方面,為提振市場與企業(yè)信心發(fā)揮積極作用。上半年機械工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營將逐步企穩(wěn),下半年增速將明顯高于上半年。

長期看,我國經(jīng)濟的基本面是穩(wěn)定的,疫情過后開展的恢復性建設與投資,可為機械行業(yè)釋放出潛在的市場,為機械工業(yè)結構調(diào)整、轉型升級帶來新的機遇。

綜合分析:預計2020年機械工業(yè)經(jīng)濟運行將呈現(xiàn)前低后高、逐步回升的走勢,如疫情能早日結束,工業(yè)增加值增速仍可達5%左右,營業(yè)收入、利潤總額等指標將保持小幅增長。

         來源：中國機械工業(yè)聯(lián)合會