傳統(tǒng)的煤礦管理方式存在機(jī)構(gòu)臃腫、業(yè)務(wù)流程不順、管理難度大、生產(chǎn)效率低下、成本高等問題,而推行精細(xì)化管理,對于受計劃經(jīng)濟(jì)和慣性思維影響嚴(yán)重的煤炭企業(yè)面臨著重重阻力。皖北煤電集團(tuán)作為典型的煤炭企業(yè),通過多年的探索和發(fā)展,克服各種不利因素,與AMT合作在企業(yè)內(nèi)成功引進(jìn)和推廣了精細(xì)化管理措施,形成了"組織高效、流程順暢、人員精干"的煤礦管理新模式,成功實(shí)現(xiàn)了向管理要安全、要效益的目標(biāo)。

皖北煤電創(chuàng)辦之初是安徽省的一家省屬地方煤炭企業(yè),企業(yè)規(guī)模相對較小,后備資源較為匱乏。通過持續(xù)的推進(jìn)精細(xì)化管理,以高效率的內(nèi)部管理支撐快節(jié)奏的外部擴(kuò)張,在全國乃至全球范圍內(nèi)配置資源,已經(jīng)從一個相對較小的安徽省地方企業(yè)發(fā)展為原煤產(chǎn)量超過1000萬噸,全國特大型煤炭企業(yè)和中國500強(qiáng)的上市企業(yè)。

2004年初,為了支持快速擴(kuò)張,實(shí)現(xiàn)全國煤炭行業(yè)前10強(qiáng)的中長期戰(zhàn)略目標(biāo),皖北煤電集團(tuán)認(rèn)識到需要把全面推進(jìn)精細(xì)化管理工作作為重點(diǎn),對傳統(tǒng)煤礦粗放的管理模式進(jìn)行變革,提高管理品質(zhì)。開始在實(shí)際工作中進(jìn)行不斷探索,精細(xì)化管理亮點(diǎn)在實(shí)踐中不斷涌現(xiàn),也取得了一定的效果。但還沒有完全擺脫粗放式的管理方式,還存在流程不夠順暢,管理職能界定不清,組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理,運(yùn)作模式不靈活,效率提升不明顯等現(xiàn)象。為此,皖北煤電集團(tuán)與AMT經(jīng)過討論研究后,提出了以流程優(yōu)化為主線,通過流程的優(yōu)化重組,對組織結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置、制度設(shè)計、績效管理、信息支撐、報表等方面進(jìn)行全面改進(jìn),實(shí)現(xiàn)管理的優(yōu)化升級,打造具有皖北煤電特色的精細(xì)化管理模式。

AMT通過對皖北煤電集團(tuán)的初步調(diào)研發(fā)現(xiàn),皖北煤電集團(tuán)員工對管理變革有一定的抵觸心理,為了有效推進(jìn)管理變革,AMT與皖北煤電集團(tuán)共同制定了以試點(diǎn)帶動,循序推進(jìn)的管理變革實(shí)施方案。皖北煤電集團(tuán)此次成功的管理變革共分為6個階段:

第一階段:理念形成和提升階段。本階段為管理變革方案形成階段,明確了以新礦五溝煤礦為試點(diǎn)單位實(shí)施精細(xì)化管理新模式。根據(jù)五溝煤礦的特點(diǎn),在總結(jié)其他老礦精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,設(shè)計了符合五溝煤礦的精細(xì)化管理成果共12項(xiàng),包括流程框架體系優(yōu)化、流程清單、關(guān)鍵流程優(yōu)化、流程圖和流程工作標(biāo)準(zhǔn)、組織設(shè)計方案、定崗定編表、關(guān)鍵崗位說明書匯編、部門KPI指標(biāo)匯編、中層績效考評與激勵制度方案、制度匯編、流程管理辦法等,初步形成五溝礦管理新模式。這些方案性成果在設(shè)計時有效克服了組織結(jié)構(gòu)重疊,層次過多,等級嚴(yán)密,人浮于事的現(xiàn)象,使人員更加精干,管理更加精細(xì),組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率更加高效。

第二階段:宣傳發(fā)動階段。五溝礦雖然是新礦,但人員構(gòu)成復(fù)雜,各有各的方法,各有各的模式,在實(shí)施變革時需要處理好各種矛盾。根據(jù)"安全與人員思想保持穩(wěn)定、日常工作與生產(chǎn)兩不誤、改革與建設(shè)相互促進(jìn)"等原則,利用大范圍全方面的調(diào)研、座談、動員會等多種方式將變革的內(nèi)容、目的、意義和政策宣傳到每一位干部員工,同時摸清、把準(zhǔn)廣大干部員工的思想動態(tài),順勢引導(dǎo),為管理新模式實(shí)施做好了思想準(zhǔn)備工作。

第三階段:組織人事制度改革實(shí)施攻堅階段。如何結(jié)合實(shí)際進(jìn)行組織人事調(diào)整以及實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過度,是擺在五溝礦面前的難題。在組織人事調(diào)整方面,五溝礦采用"分步走"戰(zhàn)略,生產(chǎn)輔助單位先于井下一線單位進(jìn)行流程優(yōu)化調(diào)整。即按照先生產(chǎn)一線、生產(chǎn)輔助單位,后經(jīng)營、政工、后勤單位的順序;先部門負(fù)責(zé)人,后部門副職、主管、隊長的層次,做到有序調(diào)整、平穩(wěn)過渡。與此同時,五溝礦還制定出符合礦井實(shí)際的競聘上崗方案,在順利完成流程優(yōu)化、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整后。又為干部人事制度改革鋪平了道路,最終實(shí)現(xiàn)人力資源管理從身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變,確保管理新模式的順利實(shí)施。

第四階段:流程貫標(biāo)階段。推動長期的持續(xù)改進(jìn)過程。在順利完成煤礦管理新模式建設(shè)組織人事制度改革的基礎(chǔ)上,五溝礦全面有序的推進(jìn)煤礦管理新模式建設(shè)流程貫標(biāo)工作。為確保流程貫標(biāo)工作順利進(jìn)行,五溝礦成立了流程貫標(biāo)工作組,抽調(diào)參與過流程優(yōu)化項(xiàng)目的三名技術(shù)人員加入工作組,分工協(xié)作,共同做好流程貫標(biāo)工作。

第五階段:薪酬績效項(xiàng)目的設(shè)計與實(shí)施階段。隨著精細(xì)化管理的扎實(shí)推進(jìn)、不斷深化,不可避免地觸及"三項(xiàng)制度"改革。寬帶薪酬體系的設(shè)計與實(shí)施,就是"三項(xiàng)制度"改革中的"分配制度"改革。在分配制度改革中明確崗位職責(zé),建立員工個人技能培訓(xùn)、績效考核指標(biāo)和考核制度,使工資收入與企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核完成情況、員工實(shí)際工作業(yè)績掛鉤,形成收入能增能減的機(jī)制。

第六階段:五溝模式全面推廣階段。隨著在五溝礦對精細(xì)化管理模式的有效推動,皖北煤電集團(tuán)在五溝礦精細(xì)化管理模式推廣的效果和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,形成了煤礦精細(xì)化管理的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作模式,向其他煤礦開始逐步宣貫和推廣。其精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)在全國煤炭企業(yè)交流會上獲特等獎。

皖北煤電集團(tuán)以流程優(yōu)化為切入點(diǎn),在對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化和重組的基礎(chǔ)上,重新進(jìn)行組織和資源配置,提高了內(nèi)部運(yùn)作效率,實(shí)現(xiàn)了通過管理降低成本要效益的目標(biāo)。以五溝礦的量化效益為例:

1.業(yè)務(wù)流程重組后,對業(yè)務(wù)進(jìn)行重新配置和分工,精簡了組織機(jī)構(gòu),提升部門運(yùn)作效率。從皖北煤電集團(tuán)老礦來看,由于存在職能交叉、重疊等問題,老礦最少的有33個部門,多的甚至達(dá)到50多個部門,而五溝礦設(shè)立了17個部門,減少了跨部門溝通環(huán)節(jié),大大提升了運(yùn)作效率。

2.在保證產(chǎn)量的前提下,精簡人員編制,降低了人工成本和配套費(fèi)用共1800萬:其中包括人員編制從2600多人降低到接近2100人,減少了400人,按當(dāng)時人均工資3萬元/年計算,為五溝礦節(jié)省了1200萬元/年;由于人員的減少帶來的配套費(fèi)用減少,按1.5萬/人計算,節(jié)省了600萬的配套費(fèi)用。

3.通過對流程優(yōu)化和整合,減少了大量的不必要溝通和協(xié)調(diào)環(huán)節(jié),提升了業(yè)務(wù)流程運(yùn)作效率。流程優(yōu)化后帶來的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率提升了5%;電力和維修費(fèi)用降低了5%;通過對質(zhì)量管理流程的優(yōu)化,提升了產(chǎn)品質(zhì)量。初步估計,對關(guān)鍵流程優(yōu)化帶來的直接效益可達(dá)600多萬元。