近日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、保監(jiān)會(huì)三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），這是繼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)之后，中央財(cái)政首次對(duì)工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭斜ＹM(fèi)補(bǔ)貼，也是采取保費(fèi)補(bǔ)貼形式支持的第二大類保險(xiǎn)險(xiǎn)種。據(jù)相關(guān)知情人透漏，本次中央財(cái)政的補(bǔ)貼初步定為投保合同綜合險(xiǎn)金額的80%，總補(bǔ)貼額達(dá)到15億元。

通過保險(xiǎn)創(chuàng)新補(bǔ)貼裝備制造業(yè)

當(dāng)前，全球正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)制造業(yè)迎來趕超的重要機(jī)遇窗口期。此次出臺(tái)《通知》，是在國(guó)家層面上對(duì)“中國(guó)制造”做出質(zhì)量的承保，鼓勵(lì)裝備制造業(yè)的研發(fā)營(yíng)銷，也給客戶購(gòu)買注入了強(qiáng)心劑。

據(jù)了解，本次保險(xiǎn)試點(diǎn)投保主體為重大技術(shù)裝備制造企業(yè)，購(gòu)買首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備的用戶為保險(xiǎn)受益人，中央財(cái)政對(duì)符合條件的投保企業(yè)提供保費(fèi)補(bǔ)貼，凡在工信部制定的《首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》中的14個(gè)領(lǐng)域360多項(xiàng)裝備產(chǎn)品，均納入本次試點(diǎn)，裝備制造企業(yè)申報(bào)補(bǔ)貼審核、評(píng)定不設(shè)置行政門檻。申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)間是：自通知發(fā)布之日起至2015年4月30日期間投保的制造企業(yè)，于2015年5月1日至5月15日提交申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼文件；2015年4月30日以后投保的，于每年9月1日至9月15日申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼。

國(guó)內(nèi)某大型工程機(jī)械行業(yè)市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人告訴記者：“此次《通知》出臺(tái)，實(shí)際上是國(guó)家以保費(fèi)的形式補(bǔ)貼企業(yè)，無形中為企業(yè)的某些產(chǎn)品做了‘質(zhì)量’擔(dān)保人，以生產(chǎn)方投保、購(gòu)買方受益的做法則直接增加了產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！?/span>

保險(xiǎn)公司衍生“綜合險(xiǎn)”新險(xiǎn)種

隨著試點(diǎn)通知的發(fā)布，首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)共保體也宣布正式成立，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司作為主承保簽單企業(yè)聯(lián)合其他四家保險(xiǎn)公司，與裝備企業(yè)落實(shí)相關(guān)承保協(xié)議。

記者據(jù)此采訪到某主承保簽單保險(xiǎn)公司，其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“一般這樣政策性的保險(xiǎn)項(xiàng)目，保險(xiǎn)公司都沒有抱著盈利的目的。此次試點(diǎn)的‘綜合險(xiǎn)’，其實(shí)是質(zhì)量險(xiǎn)和責(zé)任險(xiǎn)結(jié)合衍生出來的定制化保險(xiǎn)產(chǎn)品。而一般來說，雖然財(cái)險(xiǎn)公司都有所謂的質(zhì)量險(xiǎn)，可是為企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量尤其是重大技術(shù)裝備的質(zhì)量買單，風(fēng)險(xiǎn)實(shí)在太大，根本沒有保險(xiǎn)公司原因去‘鋌而走險(xiǎn)’，質(zhì)量險(xiǎn)基本無從推進(jìn)。就算國(guó)家補(bǔ)貼80%的保費(fèi)，承保也還是采取共保體來分擔(dān)保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)。不過，這也許能為公司開辟新的業(yè)務(wù)空間。”

據(jù)記者了解，現(xiàn)在已經(jīng)有符合條件的裝備制造企業(yè)購(gòu)買了該項(xiàng)“綜合險(xiǎn)”，感興趣的企業(yè)可以在保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站公布的共保體保險(xiǎn)公司名單中找到相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式進(jìn)行咨詢。一般來說，可以在當(dāng)?shù)氐娜吮?、太保、平安這三家主承保公司任選一家進(jìn)行投保，也就是說，企業(yè)如果選擇當(dāng)?shù)氐钠桨藏?cái)險(xiǎn)投保，保費(fèi)會(huì)根據(jù)既定的條款分到共保體的各個(gè)保險(xiǎn)公司，而賠付金額則是由平安財(cái)險(xiǎn)承擔(dān)40%，人保、太保共承擔(dān)30%，其他四家保險(xiǎn)公司承擔(dān)剩余的30%。“其實(shí)對(duì)接企業(yè)和用戶只有一家保險(xiǎn)公司，其他的費(fèi)用分?jǐn)傔^程則由保險(xiǎn)公司之間自己負(fù)責(zé)統(tǒng)籌核算?！毙畔r(shí)報(bào)記者唐敏

企業(yè)聲音：一旦出現(xiàn)產(chǎn)品退換問題保費(fèi)補(bǔ)貼能減少企業(yè)損失。

“其實(shí)很多制造業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)是有相關(guān)的財(cái)政政策對(duì)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備進(jìn)行研發(fā)補(bǔ)貼的，但像這次這樣全國(guó)性的系統(tǒng)性補(bǔ)貼措施還是第一次?！睆V東某工程機(jī)械制造企業(yè)營(yíng)銷部人員告訴記者，“一般來說，我們一臺(tái)66米的混凝土泵車的市場(chǎng)價(jià)是500萬元，客戶在購(gòu)買我們這臺(tái)泵車時(shí)，自己會(huì)針對(duì)人身財(cái)產(chǎn)購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)。而針對(duì)質(zhì)量問題則直接依靠的是廠家的質(zhì)保條約。在保質(zhì)期內(nèi)出現(xiàn)問題，需要進(jìn)行維修或者退換。我們雖然花很大成本成立了專門的營(yíng)銷服務(wù)部，培養(yǎng)專門的服務(wù)工程師對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，但一旦出現(xiàn)退換問題，直接損失也十分巨大。之前，并沒有保險(xiǎn)公司愿意對(duì)此進(jìn)行承保，這次《通知》發(fā)布，確實(shí)能解決很多實(shí)際問題?！?/span>

不過，關(guān)于具體投保的事宜，各企業(yè)也紛紛表示希望相關(guān)部門能夠舉行宣貫活動(dòng)，“至少讓我們以及客戶知道各種具體的實(shí)操流程，感受到制度帶來的真正好處”。

據(jù)記者了解，廣東省保監(jiān)局從2012年以來，已經(jīng)針對(duì)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)專項(xiàng)工作，組織行業(yè)進(jìn)行廣泛交流。廣東省保監(jiān)局規(guī)劃：“下一步，我們會(huì)出臺(tái)保險(xiǎn)業(yè)的相關(guān)工作方案，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與裝備制造企業(yè)進(jìn)行工作對(duì)接，并組成專項(xiàng)工作小組，推動(dòng)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)試點(diǎn)相關(guān)政策的貫徹落實(shí)，研究解決試點(diǎn)中的相關(guān)問題。當(dāng)然，加強(qiáng)與試點(diǎn)保險(xiǎn)公司溝通也是必不可少的，密切跟蹤市場(chǎng)運(yùn)行情況，收集風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，不斷總結(jié)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，可以為后續(xù)完善相關(guān)政策措施和保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制提供參考依據(jù)。最后，我們會(huì)與廣東省財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)等相關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)落地政策，深入推進(jìn)廣東省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)試點(diǎn)工作?！?/span>