發改委與能源局聯手發布重磅文件

5月30日，國家發展改革委、國家能源局發布《關于促進新時代新能源高質量發展的實施方案》（下稱《實施方案》）。

《實施方案》指出，近年來，我國以風電、光伏發電為代表的新能源發展成效顯著，裝機規模穩居全球首位，發電量占比穩步提升，成本快速下降，已基本進入平價無補貼發展的新階段。同時，新能源開發利用仍存在電力系統對大規模高比例新能源接網和消納的適應性不足、土地資源約束明顯等制約因素。

《實施方案》強調，要實現到2030年風電、太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上的目標，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系，必須更好發揮新能源在能源保供增供方面的作用，助力扎實做好碳達峰、碳中和工作。

此外，值得注意的是文件提及到2025年，公共機構新建建筑屋頂光伏覆蓋率力爭達到50％；鼓勵公共機構既有建筑等安裝光伏或太陽能熱利用設施。
 

光伏和風電未來景氣度較為確定

也正是因為要實現碳達峰和碳中和的目標，以光伏風電為代表的新能源是少數幾個未來景氣度確定性較高的行業。

值得注意的是“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期，《“十四五”現代能源體系規劃》明確，要加大力度規劃建設以大型風電光伏基地為基礎、以其周邊清潔高效先進節能的煤電為支撐、以穩定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。

專家表示，未來30年，能源中真正增長最快的是以光伏和風能為代表的新能源。達成碳中和的目的，從經濟的角度只有兩種方法：一是降低新能源的成本，這需要技術的進步和規模化應用帶來的規模效應。二是增加碳排放的成本，比如碳稅和碳交易。