近年來,我國優質企業數量不斷增加,但總體上企業發展質量、影響能力等都與加快建設制造強國、構建雙循環新發展格局的要求存在一定差距。數據顯示,2020年,我國世界500強企業(含香港和臺灣地區)達133家,位居全球第一,但平均營業收入、利潤僅為美國入榜企業的81%、60.3%。世界500強品牌數量全球第四,落后于美國、法國和日本。

  近日,工信部、科技部、財政部、商務部、國資委、證監會聯合發布《關于加快培育發展制造業優質企業的指導意見》(工信部聯政法〔2021〕70號,下稱《指導意見》)。

  哪些企業將受益?根據《指導意見》,以專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業、產業鏈領航企業為代表的優質企業,是此次六部門發文重點支持的對象。

 樹立三類典型標桿企業

 《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確提出,實施領航企業培育工程,培育一批具有生態主導力和核心競爭力的龍頭企業。推動中小企業提升專業化優勢,培育專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業。

 近年來,我國優質企業數量不斷增加,但總體上企業發展質量、影響能力等都與加快建設制造強國、構建雙循環新發展格局的要求存在一定差距。

 企業不分大小,只要創新能力強、質量效益高、在制造業基礎和產業鏈中發揮獨特作用,都是制造業優質企業。根據企業在產業分工中的位置和規模,《指導意見》提出樹立產業鏈領航、單項冠軍和“小巨人”企業三類典型標桿。

 《指導意見》明確,力爭到2025年,梯度培育格局基本成型,發展形成萬家“小巨人”企業、千家單項冠軍企業和一大批領航企業。

 為了實現這一目標,《指導意見》從支持企業自身做強做優做大方面提出了六項任務舉措,從政策支持和精準服務方面提出了兩項保障舉措,對企業培育發展予以支持。

  對哪些行業帶來利好

 《指導意見》特別提到,加大基礎零部件、基礎電子元器件、基礎軟件、基礎材料、基礎工藝、高端儀器設備、集成電路、網絡安全等領域關鍵核心技術、產品、裝備攻關和示范應用。

 工信部指出,與發達國家企業相比,我國企業自主創新能力有待持續提升;產業鏈供應鏈安全穩定存在風險、企業發展韌性有待增強;大中小企業協同發展水平不夠,技術創新、經營管理等專業化人才存在較大缺口等。

 針對上述問題,在支持企業自身做強做優做大方面,《指導意見》明確,加強國家科技創新資源對企業的支持和開放;引導企業廣泛參與制造業強鏈補鏈行動;引導企業向高端化、智能化、綠色化方向發展;搭建大企業與中小企業合作平臺;引導企業加強管理創新;鼓勵企業加強對外開放合作。

 中國國際經濟交流中心副理事長、第十三屆全國政協經濟委員會委員王一鳴日前在一場論壇上表示,中國在核電、高鐵、工程機械、通信設備等終端產品都具備了一定的國際競爭力。相比終端產品,關鍵零部件的技術迭代更快、專業化程度要求高,產品的研發往往基于基礎研究,市場競爭也更激烈,所以怎么在關鍵技術這些中間品領域形成創新能力,對中國的產業鏈安全也越來越重要。

 吳琦分析,文件的出臺對制造業企業帶來諸多政策利好。一是利好關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業,比如基礎零部件、基礎電子元器件、網絡安全等。二是利好高精尖行業特別是數字經濟相關行業,比如智能制造、5G、工業互聯網、工業軟件等。三是利好具有先進綠色低碳技術的行業,比如工業低碳技術、綠色制造技術等。