依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期落實(shí)去產(chǎn)能任務(wù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施。為認(rèn)真貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等16個(gè)部委《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(jiàn)》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號(hào)),進(jìn)一步依法依規(guī)做好安徽省淘汰落后產(chǎn)能工作,近日,經(jīng)省政府同意,安徽省淘汰落后產(chǎn)能工作辦公室及時(shí)印發(fā)《安徽省2018年落后產(chǎn)能退出工作方案》(皖工業(yè)〔2018〕4號(hào)),并結(jié)合工作實(shí)際對(duì)全省各地各部門(mén)提出了明確工作要求。

該方案牢固樹(shù)立和踐行新發(fā)展理念,堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體、政府推動(dòng)、依法依規(guī)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)的原則,繼續(xù)以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn),通過(guò)嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類(lèi)產(chǎn)能依法依規(guī)關(guān)停退出。

該方案在能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)、產(chǎn)能退出等方面規(guī)定了重點(diǎn)任務(wù)。其中,對(duì)達(dá)不到強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能,在6個(gè)月內(nèi)整改;確需延長(zhǎng)整改期限的,可提出不超過(guò)3個(gè)月的延期申請(qǐng);逾期未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的,依法關(guān)停退出。對(duì)超過(guò)大氣和水等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排污、違反固體廢物管理法律法規(guī),以及超過(guò)重點(diǎn)污染物總量控制指標(biāo)排污的企業(yè),責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。對(duì)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能,依法查處并責(zé)令停產(chǎn)整改;在6個(gè)月內(nèi)未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府依法關(guān)停退出。對(duì)達(dá)不到法定安全生產(chǎn)條件和強(qiáng)制性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能,立即停產(chǎn)停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府依法關(guān)閉。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷(xiāo)售“地條鋼”行為,依法全面拆除生產(chǎn)建筑用鋼的工頻爐、中頻爐等裝備。通過(guò)依法關(guān)停、停業(yè)、關(guān)閉、取締整個(gè)企業(yè),或采取斷電、斷水、拆除動(dòng)力裝置,拆除或封存主體設(shè)備等措施淘汰相應(yīng)主體設(shè)備(生產(chǎn)線),使相應(yīng)產(chǎn)能不再投入生產(chǎn)。

該方案從執(zhí)行價(jià)格政策、加大資金扶持、落實(shí)差別化信貸政策、做好職工安置、盤(pán)活土地資源、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管、加大技術(shù)扶持等七個(gè)方面制定了推進(jìn)措施。該方案最后從完善工作機(jī)制、抓好工作落實(shí)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等組織實(shí)施方面做了要求。各地、各部門(mén)要嚴(yán)格按照省政府確定的落后產(chǎn)能退出任務(wù)和要求,健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制,落實(shí)相關(guān)任務(wù)和責(zé)任。2018年12月底前,各市人民政府、省有關(guān)部門(mén)將當(dāng)年鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)依法關(guān)閉退出的企業(yè)、設(shè)備及產(chǎn)能情況及時(shí)上報(bào),計(jì)入當(dāng)年落后產(chǎn)能退出情況,并在省級(jí)主管部門(mén)網(wǎng)站公告,接受社會(huì)監(jiān)督。省有關(guān)職能部門(mén)根據(jù)年度工作安排進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)落后產(chǎn)能工作退出進(jìn)展較慢的地區(qū)采取通報(bào)、約談等方式進(jìn)行督辦,定期公布不達(dá)標(biāo)應(yīng)限期整改的企業(yè)名單(“黃牌”名單),以及經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)、已依法關(guān)閉的企業(yè)名單(“紅牌”名單)。（安徽省經(jīng)信委官網(wǎng)）