政府工作報(bào)告提出,全面開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),推進(jìn)與國(guó)際先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo),弘揚(yáng)工匠精神,來(lái)一場(chǎng)中國(guó)制造的品質(zhì)革命。品質(zhì)革命是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的抓手,是發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造業(yè)、提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)。就中國(guó)制造的品質(zhì)革命主題,記者采訪了來(lái)自經(jīng)濟(jì)和科技領(lǐng)域的全國(guó)政協(xié)委員。

嘉 賓

全國(guó)政協(xié)委員——

楊正國(guó)(陜西艾爾膚組織工程有限公司董事局主席)

王建沂(富通集團(tuán)董事長(zhǎng))

馬珺(河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授)

楊成長(zhǎng)(申萬(wàn)宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)

劉中民(中國(guó)科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所所長(zhǎng))

朱日祥(中國(guó)科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所所長(zhǎng))

不能讓企業(yè)“單打獨(dú)斗”

記者:如何理解中國(guó)制造的品質(zhì)革命這一新提法?中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)里似乎還缺乏世界知名的企業(yè)和企業(yè)家,目前在國(guó)際上知名的企業(yè)基本上都集中在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)。造成這一現(xiàn)象的原因是什么?

楊正國(guó)委員:中國(guó)制造的品質(zhì)革命從宏觀角度講有兩種方式,一種是漸進(jìn)式改進(jìn),即在原有基礎(chǔ)上的技術(shù)提升,工藝改進(jìn),流程優(yōu)化,這屬于技改項(xiàng)目,大部分都是一些細(xì)節(jié)上的改動(dòng),談不上“革命”。另一種則是革命式改進(jìn)。

要實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造的品質(zhì)革命,還是要在革命式改進(jìn)上下功夫,也就是原創(chuàng)開(kāi)發(fā)。目前,在不少領(lǐng)域中國(guó)已經(jīng)擁有了引領(lǐng)世界創(chuàng)新的能力,創(chuàng)新產(chǎn)品也層出不窮。需要鼓勵(lì)更多企業(yè)加大科研投入,繼續(xù)研發(fā)出具有世界領(lǐng)先水平的原創(chuàng)產(chǎn)品。

王建沂委員:在我國(guó)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的新征程中,已經(jīng)形成了京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域?yàn)楹诵牡娜舾涩F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。我認(rèn)為,還需要繼續(xù)培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群和世界級(jí)的行業(yè)“單打冠軍”。我國(guó)制造業(yè)要邁向價(jià)值鏈中高端,在產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和區(qū)域布局方面必須要變革。

楊正國(guó)委員:中國(guó)缺席了兩次工業(yè)革命,所以百年來(lái)一直處于向西方學(xué)習(xí)的狀態(tài),特別是制造業(yè)一直處于追趕階段。不過(guò),近些年我們追趕得很快,一些行業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。比如,我們生產(chǎn)的全球唯一可取代角膜捐獻(xiàn)的生物工程角膜。但客觀上說(shuō),還有很多行業(yè)與西方頂尖技術(shù)存在差距。同時(shí),工業(yè)是個(gè)積累資本的行業(yè),不可能一蹴而就,需要時(shí)間。

互聯(lián)網(wǎng)屬于新生事物,我們和國(guó)外的技術(shù)基本處于同一起跑線,加上中華民族的智慧和能力,以及社會(huì)主義的優(yōu)越性,所以在這一行業(yè)我們能快速超越。

王建沂委員:我相信,立足中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)和道路優(yōu)勢(shì),集中全要素資源培育一批世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群和行業(yè)冠軍,是完全有可能的。應(yīng)重點(diǎn)支持行業(yè)龍頭企業(yè),以行業(yè)龍頭企業(yè)為核心,帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈同步發(fā)展。通過(guò)產(chǎn)業(yè)組織模式創(chuàng)新,縱向整合行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈,橫向聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè),整合原來(lái)分散型、碎片化的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài),為培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

學(xué)人之長(zhǎng)補(bǔ)己之短

記者:中國(guó)要從“制造大國(guó)”邁向“制造強(qiáng)國(guó)”,在人才培養(yǎng)方面需要作哪些努力?除了人才,建設(shè)“制造強(qiáng)國(guó)”還需要哪些配套措施?

馬珺委員:要深化“制造強(qiáng)國(guó)”的人才培養(yǎng)體系改革。過(guò)去由于受工業(yè)技術(shù)水平、工人教育水平和企業(yè)管理水平等多種因素制約,我國(guó)在低端制造業(yè)集聚了大量產(chǎn)業(yè)工人,這在帶來(lái)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的同時(shí),也導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法有效提升,品牌效應(yīng)難以形成。研究表明,一個(gè)國(guó)家沒(méi)有絕對(duì)數(shù)量的技術(shù)人力資源,就無(wú)法參與知識(shí)型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。我國(guó)在未來(lái)需要圍繞制造強(qiáng)國(guó)目標(biāo)深化人才培養(yǎng)制度改革,注重將理論學(xué)習(xí)與技能實(shí)踐密切結(jié)合,將學(xué)校教育與員工在職教育密切結(jié)合,將人工智能技術(shù)與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合,著重培養(yǎng)創(chuàng)新型復(fù)合型技術(shù)領(lǐng)軍人才,培育出一大批技藝精湛的大國(guó)工匠。

實(shí)現(xiàn)“制造強(qiáng)國(guó)”目標(biāo)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程,它需要多元主體協(xié)同配合,多種制度配套保障。未來(lái),政府需要加強(qiáng)“制造強(qiáng)國(guó)”的配套保障制度建設(shè),深化“放管服”改革。重點(diǎn)要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,以強(qiáng)有力的手段維護(hù)企業(yè)科技創(chuàng)新所產(chǎn)生的核心利益;深化金融管理體系改革,為企業(yè)融資貸款提供更為便利的條件;要深化市場(chǎng)要素改革,激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力,營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和親清的政商環(huán)境。

另外,“制造強(qiáng)國(guó)”不僅是一個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的追求目標(biāo),更是一個(gè)文化領(lǐng)域的努力方向。放眼世界可以發(fā)現(xiàn),所有制造強(qiáng)國(guó)均由某種特定的文化理念作為核心支撐。未來(lái)我國(guó)需要在全社會(huì)營(yíng)造“質(zhì)量就是生命”的社會(huì)文化,將追求產(chǎn)品質(zhì)量變成企業(yè)的行動(dòng)自覺(jué);政府可以設(shè)立與質(zhì)量相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng),激勵(lì)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量工程建設(shè)和自主科技創(chuàng)新;鼓勵(lì)并創(chuàng)造條件讓更多本土企業(yè)“走出去”開(kāi)闊眼界,學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立品牌意識(shí)和實(shí)施品牌戰(zhàn)略。

把握中國(guó)制造融合趨勢(shì)

記者:要推動(dòng)“中國(guó)制造”與國(guó)際先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo),應(yīng)該把握哪些趨勢(shì)?

楊成長(zhǎng)委員:一是應(yīng)注意與服務(wù)業(yè)融合的趨勢(shì)。服務(wù)業(yè)和制造業(yè)之間的邊界變得模糊,服務(wù)業(yè)開(kāi)始制造業(yè)化,制造業(yè)也開(kāi)始服務(wù)業(yè)化。制造業(yè)開(kāi)始從以產(chǎn)品為中心向服務(wù)端延伸,制造和服務(wù)一體化,全面提升產(chǎn)品附加值。例如,汽車(chē)制造商開(kāi)始從汽車(chē)制造延伸到汽車(chē)服務(wù)、汽車(chē)金融等領(lǐng)域。

二是要有互聯(lián)網(wǎng)思維。傳統(tǒng)制造業(yè)需要升級(jí)改造,應(yīng)該具備互聯(lián)網(wǎng)思維。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了一條以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶的產(chǎn)業(yè)跨界和融合新模式。從產(chǎn)業(yè)外部看,互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)制造業(yè)的跨界融合正在加速。一方面,傳統(tǒng)企業(yè)積極用互聯(lián)網(wǎng)思維武裝自己,用互聯(lián)網(wǎng)工具變革自己。另一方面,隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的融合正在加速。

三是重視技術(shù)創(chuàng)新。制造、電子、儀器儀表、材料和動(dòng)力等領(lǐng)域都在產(chǎn)生重大創(chuàng)新,引領(lǐng)著工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)各行業(yè)的融合和革命。我國(guó)的工業(yè)制造可以劃分為機(jī)械、電子、儀器儀表、材料和動(dòng)力等生產(chǎn)領(lǐng)域。目前,這五大領(lǐng)域都在發(fā)生技術(shù)革命。這五大領(lǐng)域的創(chuàng)新融合,足以推動(dòng)整個(gè)傳統(tǒng)制造業(yè)的新一輪革命,制造業(yè)新舊模式的劃分已經(jīng)明顯不合適。機(jī)器人被譽(yù)為“制造業(yè)皇冠頂端的明珠”。我國(guó)是制造業(yè)大國(guó),在從制造大國(guó)走向制造強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中,機(jī)器人的研發(fā)、制造和應(yīng)用不可缺少。機(jī)器人已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新和高端制造業(yè)水平的重要標(biāo)志。

科研成果要去水分重成效

記者:作為科技工作者,對(duì)未來(lái)推動(dòng)中國(guó)制造的品質(zhì)革命有何看法?如何評(píng)價(jià)我國(guó)科研與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的現(xiàn)狀?科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)到底誰(shuí)是推動(dòng)制造業(yè)品質(zhì)升級(jí)的創(chuàng)新主體?

朱日祥委員:人是科技創(chuàng)新和研發(fā)中的第一要素,看到今年的政府工作報(bào)告提到很多對(duì)科研工作者的激勵(lì)政策,覺(jué)得倍感振奮。其中,包括賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán);對(duì)承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)的科研人員,采取靈活的薪酬制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施;探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)等都是關(guān)系科研人員切身利益的事項(xiàng),對(duì)激發(fā)科研工作者熱情、保障相關(guān)權(quán)益有非常實(shí)際的意義。未來(lái),我們期待這些政策能細(xì)化為具體措施并盡快落地。

要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),在全社會(huì)形成知識(shí)變成財(cái)富合理合法的氛圍,推動(dòng)科研工作者的科研成果與產(chǎn)業(yè)結(jié)合,并轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。第一個(gè)嘗試的,永遠(yuǎn)是最難的,跟隨模仿的就容易得多,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)才能推動(dòng)舉國(guó)創(chuàng)新局面形成。

劉中民委員:改革開(kāi)放40年來(lái),我國(guó)制造業(yè)水平有了長(zhǎng)足的發(fā)展,尤其是近些年來(lái)在很多領(lǐng)域涌現(xiàn)出一些具有國(guó)際領(lǐng)先水平的制造業(yè)企業(yè),但不容忽視的是,在很多領(lǐng)域我們?nèi)匀惶幱诩夹g(shù)鏈條的低端。建議從兩個(gè)方面推進(jìn):一是需要國(guó)家政策支持、資金傾斜、項(xiàng)目安排去提升這些低端行業(yè)的技術(shù)水平。特別值得一提的是,政府在此過(guò)程中“指揮棒”要明確,精準(zhǔn)鎖定實(shí)用價(jià)值高、靠企業(yè)自身又完成不了的科技研發(fā)項(xiàng)目并積極投入和引導(dǎo);二是從我們科研工作者和科研院所自身出發(fā),要去除科研成果中的水分,倡導(dǎo)具有實(shí)用價(jià)值的、有引領(lǐng)作用的科研。

目前,國(guó)企創(chuàng)新水平參差不齊、民營(yíng)企業(yè)整體創(chuàng)新能力不足,甚至社會(huì)資本在投向科研創(chuàng)新領(lǐng)域時(shí),經(jīng)常因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題持審慎態(tài)度。我國(guó)的科技創(chuàng)新更多是政府引導(dǎo)支持,企業(yè)、科研院所共同參與的模式,還要解決好科研院所與企業(yè)如何有效合作、科研成果如何順暢轉(zhuǎn)化等問(wèn)題。推動(dòng)中國(guó)制造的品質(zhì)革命是全社會(huì)多環(huán)節(jié)參與合作的系統(tǒng)工程。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 廉丹 佘穎 周琳)