當前,我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段,在產業結構調整、污染防治、推動城鄉發展一體化等方面均有進展。從小微經濟的運行態勢來看,其發展步入新周期的趨勢更加明顯,2017年12月“經濟日報—中國郵政儲蓄銀行小微企業運行指數”當月上漲0.2個點,回到46.7,達近兩年來的相對高點,且各分項指數表現良好。

2017年小微經濟波浪式筑底,雖然全年指數仍處于榮枯值下方,但從年初總指數46.2到年末的46.7,已經凸顯出小微經濟的“新常態”。如果說年初指數上揚猶猶豫豫,下半年的指數上揚則相對穩健扎實。當然,筑底過程并非一帆風順,個別區域和個別行業的發展還有不確定性因素,比如東北區域的分項指數還在下降。應該說小微經濟的運營趨勢較好,但壓力依然不小。

分行業來看,批發零售、住宿餐飲、交通運輸等消費類、服務類小微企業全年增長趨勢良好,這與深化收入分配改革、增加有效需求的相關政策導向有關,可以預見的是,隨著人均可支配收入提高、社會保障覆蓋的廣度和深度提高,這些行業的后續發展可以預期。制造業、建筑業、農業等領域的小微企業依然存在發展瓶頸。由于部分地區以行政化的方式去產能和解決環保排放,導致一些大宗商品的價格大幅波動,原材料的價格波動直接導致了中下游小微企業的運營壓力;此外,依然有大量小微企業得不到足額的生產性融資,以及小微經濟的就業供給不足,也讓小微經濟的可持續發展承壓。

2017年全球經濟逐步走出陰霾。中國經濟則順利實現新舊經濟周期的轉換。近年來我國經濟結構不斷優化,數字經濟等新興產業蓬勃發展,高鐵、公路、橋梁、港口、機場等基礎設施建設快速推進,農業現代化穩步推進;區域發展協調性增強,“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展成效顯著;在金融服務實體經濟等政策的戰略導向下,傳統產業優化升級和現代服務業的發展已初具規模,在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域的增長點也已初步顯現。

在我國宏觀經濟形勢趨好的背景下,2017年小微指數走勢穩中攀升,年初到年末,多數分項指數表現良好,市場指數從43.5到44.1,采購指數從45.4到46.0,擴張指數從45.4到45.9,信心指數從48.1到49.2,風險指數從51.9到52.6,均顯示出小微經濟穩健筑底的趨勢。但融資指數從49.4到49.1,成本指數從62.3到61.6,反映出我們在2018年需要重點關注的政策著力點。年度融資指數下降,意味著小微企業的融資問題并未得到根本性的改善;成本指數的下降則預示著小微企業的經營成本仍然存壓,如何抑制原材料價格快速上漲的趨勢,對于未來小微企業的發展尤為重要。

總的來說,2017年我國小微經濟的外部政策有顯著改善,小微企業增值稅免稅及“營改增”落地,所得稅減稅擴大規模,金融機構向小微企業發放小額貸款利息免增值稅等政策陸續出臺,都為小微企業的生產經營提供了重要的制度保障。但我們依然可以看到,小微企業在融資過程中難以得到各類金融機構的支持。因此,根據黨的十九大報告中對發展小微經濟的部署和要求,需要增加金融對實體經濟的供給,這不僅需要增加服務小微的金融機構的數量,更要提升這些機構服務質量。(南開大學金融學院教授 李全)