商務部研究院外貿研究所所長  李健

10月11日,在2016中國(合肥)機電產品交易會開幕當天,2016中國機電行業發展高峰論壇如期開展。商務部研究院外貿研究所所長李健博士圍繞“供給側改革”,以獨特的視角,分享政策熱點、行業觀點,取得了很好的反響。

抓住機遇和改革開放:成為外貿大國

經過30多年發展,中國成為世界第二經濟大國,第一貿易大國,GDP年均增長9.8%,進出口年均增長15.6%。

中國的外貿發展主要得益于兩條:

一是抓住了經濟全球化的發展機遇。上世紀80年代以后,冷戰結束,經濟全球化興起,IT產業革命爆發,跨國公司大舉擴張,促進國際間產業轉移,世界經濟實現了持續快速增長。二是改革開放,中國積極融入全球經濟發展的浪潮。中國大力吸引利用外資,實行了一系列市場化和鼓勵發展對外經濟貿易的政策,利用了后發優勢(人口紅利和改革開放紅利),大力承接產業轉移。

新機遇好景不長,“十二五” 外貿增速下滑:機電產品、高新技術產品、消費類產品的增速都出現了不同程度的下滑。

不僅如此,外貿結構也在發生著微妙的變化:2011-2015年,一般貿易所占的比重從48%上升到58%；2010-2016年,出口經營主體外貿企業出口的比重逐年下降的同時,民營企業比重上升了18%；國有企業下降了5%；服務貿易的進出口額在2009年經歷低谷以后,于2010年迎來增長的小高峰,從2010年以后逐漸進入低增速階段。

當前外貿形勢仍復雜嚴峻

全球經濟依然低迷,行業形勢復雜嚴峻,“L”型走勢將持續很長一段時間。另外,主要經濟體復蘇較為緩慢并存在較大不確定性、英國脫歐、難民問題、恐怖主義、大宗商品價格繼續在低位波動、國內經濟增速進一步回落、供給側結構調整、外貿新優勢與傳統優勢“青黃不接”……

李健博士在分析機電產品今年以來的進出口形勢時指出,機電產品出口降幅高于整個外貿出口降幅；除俄、印外,對主要市場出口均出現下降；主要大類機電產品出口均出現下降--自動數據處理設備及零附件,船舶、船用設備及零附件和日用機械等6大類產品出口降幅在10%以上。

但貿易方式進一步優化,一般貿易占比上升；民營企業進口、出口占比均有所增加--民營企業進出口降幅均窄于外資企業和國有企業,占比提高3至5個百分點；具有綜合優勢的大型成套裝備等出口增長--規模、成套、創新、服務、金融支持等。

為什么要進行供給側改革

2001年以來世界經濟貿易增長情況(IMF、WTO數據)

面對如此嚴峻的外貿經濟形勢,加上經濟全球化由興起到深度的結構調整,進行供給側結構改革勢在必行。李健博士將30年前的中國和現在的中國形勢進行對比分析,結果顯而易見。

30多年前,經濟全球化迅速興起,進入30年高速增長時期；大規模國際間產業轉移;貿易和投資增長加快；世界統一市場形成,中國改革開放受到歡迎。中國是一個經貿小國、半封閉半農業國；大批勞動力向工業轉移,開始享受人口紅利；大規模承接國際產業轉移,加工貿易迅速興起。

今天,冷戰思維抬頭,中國處處受到圍堵；反全球化抬頭,經濟深層次矛盾暴露,陷入低速增長；貿易和投資增長放慢,保護主義猖獗；中國成為世界第二大經濟體、“世界工廠”和中等收入國家；人口紅利逐步消失,面臨中等收入陷阱考驗；中低端勞動密集產業開始向外轉移,加工貿易下滑；成為貿易保護主義最大受害者。

時代在變化,拼資源、拼人力、拼價格、依賴引進模仿和政府政策支持的供給已不能適應新的國際國內市場需求。

“十三五”將踐行五大發展理念

如何推動供給側調整和新型工業化結構調整？如何培育新優勢取代傳統優勢？李健博士著重分析“十三五”提出的五大發展理念，即：創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展。

外貿企業需要在技術創新、人才培養、品牌打造以及營銷服務等方面腳踏實地的做好工作,從而形成自己的核心競爭力。

與此同時,政府也要發揮積極的主導作用。政府要創造公平競爭環境和提供高效服務。鼓勵優勢產業中一批像華為和聯想這樣的世界級領軍企業的成長；鼓勵外貿新業態的探索和發展；建設好一批國際知名度高、影響力大的國際會展平臺；支持中國出口商品國際品牌的培育、保護和推廣；實施有利于產業進步和出口結構升級的貿易政策；實施有利于提高中國出口商品競爭力的稅收、金融、保險和投資政策；提高貿易、投資便利化水平,提高通關效率,降低企業營商成本；保持進出口大體平衡,獲取更高外貿比較利益；實施升級版“大進大出”(優進優出)戰略。（文/商務部研究院外貿研究所所長  李健)