合政〔2016〕90號

各縣(市)、區人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

為加大新能源汽車推廣應用,促進新能源汽車產業發展,加快打造國家級新能源汽車產業基地,根據國家和省有關文件精神,結合我市實際,提出如下意見。

一、鼓勵購買與使用新能源汽車

1.完善地方配套支持。對單位和個人購買續駛里程(工況法)大于150公里的純電動乘用車,按照中央財政補助標準1:1的比例給予地方配套補助;其他類新能源汽車原則上按中央財政補助標準1:0.2的比例給予地方配套補助。地方配套資金含省市兩級資金,中央和地方補助資金總額不超過車輛售價的60%。根據產品類別、性能指標等進一步細化補助標準。(責任單位:市科技局、市財政局)

2.鼓勵個人購買和使用。對個人購買純電動乘用車的,在與中央財政1:1配套的地方補助資金中安排10000元/輛,用于充電費用補助和私用充電設施安裝;首次機動車交通事故責任強制保險費用給予全額財政補助;免收牌照費;市區道路臨時停車給予優惠。(責任單位:市科技局、市財政局、市公安局、市國資委,各縣(市)區政府、開發區管委會)

3.鼓勵集中購買和使用。對自行或組織員工一次性購買純電動乘用車超過10輛的法人單位,給予2000元/輛的財政資金補助,專項用于單位充電設施建設管理。(責任單位:市科技局、市財政局,各縣(市)區政府、開發區管委會)

4.鼓勵黃標車換購電動車。對個人提前淘汰自有黃標車購買純電動乘用車或純電動物流車的,在享受提前淘汰黃標車財政補償資金的基礎上,再給予3000元/輛的財政資金補助。(責任單位:市環保局、市公安局、市財政局、市科技局)

5.支持客運領域推廣應用。將新能源農村客運和出租車輛納入城鄉道路客運成品油價格補助資金發放范圍;支持新能源客車產品參與營運客車等級評定。(責任單位:市交通局)

二、加大推廣應用力度

6.加大公共服務領域推廣應用力度。各地、各有關部門要在城市公交、出租車等城市客運以及郵政、物流、環衛、機場通勤等公共服務領域加大新能源汽車推廣應用力度,制定機動車更新計劃,不斷提高新能源汽車運營比重。在新增或更新車輛中,新能源汽車所占的比例不得低于50%。(責任單位:市交通局、市國資委、市公管局、市商務局、市城管局、市郵管局、市科技局、市財政局,各縣(市)區政府、開發區管委會)

7.推進黨政機關、公共機構和企事業單位使用。各級黨政機關和公共機構購買的新能源汽車占當年配備更新車輛總量的比例不低于50%。企事業單位應積極采取租賃和完善充電設施等措施,鼓勵單位職工購買和使用新能源汽車,發揮對社會的示范引領作用。各縣(市)區、開發區和市相關部門要制定年度推廣應用計劃,報財政、科技部門審核把關。(責任單位:市機關事務管理局、市財政局、市國資委、市公管局、市科技局,各縣(市)區政府、開發區管委會)

8.支持開展新能源汽車分時租賃、車輛共享業務。對車輛運營規模達到300輛的新能源汽車分時租賃企業,第一年給予每車每月500元的運營獎勵,第二年給予每車每月300元的運營獎勵。在政府投資的公用充電車位中預留總充電車位的10%(不少于1個)免費提供給分時租賃車輛停放。(責任單位:市科技局、市財政局,各縣(市)區政府、開發區管委會)

9.探索區域公交電動化、電動社區等推廣模式。每年評選純電動汽車推廣應用“示范小區”和“示范單位”,給予每個單位10萬元的獎勵,專項用于專(公)用充電設施建設管理,獎勵單位總數不超過20個。(責任單位:市交通局、市房產局、市科技局、市財政局,各縣(市)區政府、開發區管委會)

三、加強充電設施建設管理

10.加強用戶居住地充電設施建設。鼓勵充電服務、物業服務等企業參與居民區充電設施建設、運營和管理,統一開展停車位改造,直接辦理報裝接電手續,在符合有關法律法規的前提下向用戶適當收取費用。對有固定停車位的用戶,優先在停車位配建充電設施;對沒有固定停車位的用戶,鼓勵通過在居民區配建公共充電車位,建立充電車位分時共享機制,為用戶充電創造條件。房地產主管部門、鄉鎮人民政府、街道辦事處和社區居委會要主動加強對業主委員會的指導和監督,引導業主支持充電設施建設。(責任單位:市房產局,各縣(市)區政府、開發區管委會)

11.鼓勵公共單位加快充電設施建設。具備條件的黨政機關、公共機構及企事業單位等新建或改造停車場,應當結合新能源汽車配備更新計劃,充分考慮職工購買新能源汽車的需要,利用內部停車場資源,規劃建設電動汽車充電車位。(責任單位:市相關部門,各縣(市)區政府、開發區管委會)

12.加快建設城市公共充電設施。優先在大型商場、超市、文體場館等配建停車場以及交通樞紐、駐車換乘等公共停車場建設公共充電設施。鼓勵在具備條件的加油站配建公共快充設施,適當新建獨立占地的公共快充站。鼓勵有條件的單位和個人充電設施向社會公眾開放。(責任單位:各縣(市)區政府、開發區管委會)

13.完善充電設施用地政策。鼓勵在現有停車場(位)等現有建設用地上設立他項權利建設充電設施,可保持現有建設用地已設立的土地使用權及用途不變。在符合規劃前提下,利用現有建設用地新建充電站的,可采用協議方式辦理相關用地手續。將獨立占地的集中式充換電站用地納入公用設施營業網點用地范圍,按照加油加氣站用地供應模式,根據可供應國有建設用地情況,優先安排土地供應。供應新建項目用地需配建充電設施的,可將配建要求納入土地供應條件,允許土地使用權取得人與其他市場主體合作,按要求投資建設運營充電設施,嚴格充電站用地管理。(責任單位:市國土局、市規劃局)

14.完善用電價格政策。對電動汽車充電服務費實行政府指導價管理。對向電網經營企業直接報裝接電的經營性集中式充電設施用電,執行大工業用電價格;對居民家庭住宅、居民住宅小區等非經營性分散充電樁按其所在場所執行分類目錄電價;對黨政機關、企事業單位和社會公共停車場中設置的充電設施用電執行一般工商業及其他類用電價格。電動汽車充電設施用電執行峰谷分時電價政策。將電動汽車充電設施配套電網改造成本納入電網企業輸配電價。(責任單位:市物價局、合肥供電公司)

15.完善充電設施建設補貼政策。對驗收合格、管理規范的公(專)用直流充電樁,按照充電樁的充電功率給予200元/千瓦的財政資金補助;對住宅小區新建(不含規劃配建)的充電樁,給予住宅小區物業管理單位500元/個的財政資金補助。(責任單位:市科技局、市財政局、市房產局,各縣(市)區政府、開發區管委會)

16.加強充電設施附屬車位管理。將公共充電設施附屬車位納入城市公用設施進行歸口管理。居民區、商場、黨政機關及企事業單位等內部建設的充電設施附屬車位由產權所有者加強管理,相關部門予以支持。充電設施運營(建設)企業要采取技術手段,限制非充電車輛占用充電車位。(責任單位:市公安局、市城管局)

四、實行差異化交通管理

17.推進交通便利化。實行新能源汽車獨立分類注冊登記,核發新能源汽車專用機動車號牌,并在機動車行駛證上標注新能源汽車類型。改進道路交通技術監控系統,通過號牌自動識別系統對新能源汽車通行給予便利。(責任單位:市公安局、市交通局)

18.拓展電動物流車通行范圍。電動物流用車可在城區地面道路行駛,1.5噸以下從事公共服務、應急搶險等特殊行業的電動物流車可在高架道路、立交橋上行駛。市公安交警部門應依據電動物流車車輛種類及使用性質發放市區禁行線路通行證。(責任單位:市公安局、市商務局、市郵管局)

五、創新發展模式

19.大力支持研發及應用創新。支持動力電池、驅動電機、先進變速器、輕量化材料和智能控制等新能源汽車關鍵核心技術研發項目,積極跟進燃料電池汽車及電動汽車小型化的發展,大力引進國內外新能源汽車關鍵技術人才和團隊,加快新能源汽車檢驗、檢測等重點平臺建設。(責任單位:市科技局、市財政局、市經信委)

20.加快建設產業技術創新聯盟。建立動力電池及材料、動力總成等新能源汽車關鍵部件產業技術創新戰略聯盟。推動聯盟加強產業發展研究,開展招商引資和人才團隊引進,提升上下游資源整合能力。(責任單位:市科技局、市經信委)

21.組建新能源汽車推進中心。由市科技局牽頭,抽調人員組建新能源汽車推進中心,重點開展新能源汽車推廣應用、規劃方案編制、宣傳推介、互聯互通平臺建設、示范推廣區域合作等工作,推動新能源汽車產業加快發展。(責任單位:市科技局)

22.多渠道籌集新能源汽車發展資金。建立長期穩定的發展新能源汽車資金來源,推動新能源汽車產業基金滾動使用,擴大規模,重點投資市新能源汽車產業鏈企業。(責任單位:市科技局、市發改委、市國資委、市金融辦、市財政局、市經信委)

23.鼓勵電池循環梯次利用。整車、電池生產等企業建立健全廢舊動力電池循環利用體系,建立車用電池回收處理系統,促進廢舊動力電池回收利用。對企業建立廢舊動力電池回收系統并回收利用的,市財政按回收電池容量給予每千瓦時10元的獎勵。(責任單位:市環保局、市財政局、市科技局、市經信委)

24.強化安全保障體系建設。整合新能源汽車生產和運營企業相關資源和信息,建設全市統一的新能源汽車運營管理服務平臺,實現運營車輛和充電設施信息互聯互通、資源共享。按照屬地管理、行業負責的原則,督促新能源汽車生產和運營單位落實安全生產主體責任,加強日常監管,確保安全。(責任單位:市科技局、市安監局)

六、加強組織領導

25.建立市新能源汽車工作聯席會議制度。建立以市政府市長為總召集人,常務副市長、分管副市長為副總召集人,市新能源汽車產業發展領導小組成員參加的聯席會議制度,定期召開會議,及時研究解決新能源汽車發展中的重大問題。各縣(市)區、開發區加強領導,統籌推進本地區新能源汽車推廣應用及充電設施建設工作。(責任單位:市科技局,各縣(市)區政府、開發區管委會)

26.加強督查考核。將新能源汽車推廣應用和充電設施建設管理工作情況納入全市年度自主創新目標考核。市新能源汽車產業發展領導小組辦公室要建立以實際運營車輛和便利使用環境為主要指標的考核體系,明確工作要求和時間進度,加強督查考核。(責任單位:市新能源汽車產業發展領導小組辦公室)

27.加大宣傳力度。各有關單位和新聞媒體要通過多種形式大力宣傳新能源汽車降低能源消耗、減少污染物排放的重要作用,組織業內專家解讀新能源汽車的綜合成本優勢。通過媒體宣傳,提高全社會對新能源汽車的認知度和接受度,同時對損害消費者權益、弄虛作假等行為給予曝光,營造綠色出行、崇尚環保的消費氛圍。(責任單位:市政府新聞辦、市科技局、市經信委)

28.本意見自2016年1月1日起施行,有效期至2017年12月31日。本意見由市科技局、市財政局負責解釋。

2016年8月9日